24歲的楊冬玲，也曾是個(gè)愛美的女孩。受訪者供圖
如今，楊冬玲在醫(yī)院已經(jīng)接受兩個(gè)月治療。受訪者供圖
因作案時(shí)未滿14周歲，無需承擔(dān)刑事責(zé)任，暫由家長“看管”；有律師認(rèn)為應(yīng)降低刑事責(zé)任年齡
新京報(bào)訊 （記者王煜）楊冬玲躺在病床上，燒得黝黑的手上，紅色的指甲油很是搶眼。她身旁放著一部蘋果手機(jī)，白色，剛買不久。
兩個(gè)月前，一名13歲的少年，為了搶奪這部手機(jī)，將礦泉水瓶中的汽油潑到了她身上，并用打火機(jī)點(diǎn)燃。由于作案時(shí)未滿14周歲，這名少年最終由監(jiān)護(hù)人“看管”。
新京報(bào)記者注意到，對于14周歲以下未成年人犯罪，法律界素有爭議。部分人士認(rèn)為，隨著社會(huì)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)降低刑事責(zé)任年齡，否則極有可能“縱容”未成年人犯罪。而另有一種觀點(diǎn)則堅(jiān)持，對于未成年人犯罪，應(yīng)以預(yù)防為先，搶救為主。
女教師屬于特重度燒傷
在病床上躺了一個(gè)月，楊冬玲終于可以開口說話了。妹妹楊冬霞記得，她說的第一句話是：我的學(xué)生在哪里？
24歲的楊冬玲，是四川金川縣毛日鄉(xiāng)中心校的一名鄉(xiāng)村教師。2014年，從四川眉山師范學(xué)校畢業(yè)后，她被分配到這所學(xué)校。
毛日鄉(xiāng)地處山區(qū)，距金川縣城近百公里。在學(xué)校，楊冬玲既教語文，又教數(shù)學(xué)。盡管條件簡陋，交通不便，她卻干得不亦樂乎。楊冬霞說，姐姐最喜歡跟家人分享學(xué)校里的事。“她最親的，就是自己的那幫學(xué)生。”
今年6月13日，一個(gè)跟楊冬玲學(xué)生差不多年紀(jì)的少年，改變了她的一生。
楊冬玲清晰地記得，當(dāng)晚9點(diǎn)，當(dāng)她走過金川縣政府廣場時(shí)，一名少年突然竄了出來。隨后，楊冬玲身上被潑了一層液體，緊接著，她看見對方掏出一只打火機(jī)。
她很快被大火覆蓋。
醫(yī)院的診斷顯示，楊冬玲的燒傷達(dá)Ⅲ度標(biāo)準(zhǔn)，屬于特重度燒傷。
事后證明，少年向她身上潑灑的，是從一輛漏油三輪車上接的汽油。這名與她素不相識(shí)的少年，下手的目的，是為了搶奪她的蘋果手機(jī)。
當(dāng)時(shí)，這名少年剛滿13歲，在金川縣城一所中學(xué)讀初一。
少年被父親用鐵鏈鎖在家里
楊冬霞提供的一張照片中顯示，楊冬玲躺在病床上，全身被覆蓋著紗布，透過紗布間隙，隱約看到燒得焦黑的皮膚。楊冬霞介紹，當(dāng)晚，由于燒傷情況嚴(yán)重，楊冬玲被連續(xù)轉(zhuǎn)院，最終就診于四川省人民醫(yī)院燒傷科。
一個(gè)13歲的少年，為何會(huì)下此毒手？少年的父親方先生告訴新京報(bào)記者，自己早年間與妻子離婚，其后一直在外地打工，孩子平時(shí)由爺爺奶奶看護(hù)。“后來孩子爺爺去世了，就沒人管他了，經(jīng)常在外面惹是生非。”
楊冬霞說，事發(fā)后不久，少年方某便被警方控制。而就在事發(fā)到被控制這幾天內(nèi)，其又接連犯下了盜竊和搶奪路人兩起案件。對此，方某的父親也承認(rèn)。
由于作案時(shí)，方某還未滿14周歲，按照刑法規(guī)定，無需承擔(dān)刑事責(zé)任。當(dāng)?shù)鼐綄ζ渥鞒隽擞杀O(jiān)護(hù)人看管的決定。
而方先生的“看管”，就是用一根鐵鏈，將肇事的兒子鎖在家里。
■ 焦點(diǎn)
1
14周歲以下犯罪“免責(zé)”？
監(jiān)護(hù)人需承擔(dān)民事賠償；本人會(huì)被處管教，或由監(jiān)護(hù)人看管
“這名少年燒傷我姐姐后，還繼續(xù)作案，說明他沒有悔改。”楊冬霞說，自己和家人不會(huì)放棄追責(zé)。而具體如何追責(zé)，她一籌莫展。
根據(jù)刑法規(guī)定，不滿十四周歲屬于無責(zé)任能力年齡階段。也就是說，即便犯下燒傷他人這樣的惡性事件，方某也無需承擔(dān)刑事責(zé)任。南京市中級(jí)人民法院一名資深法官向新京報(bào)記者透露，在這類低齡未成年人犯罪案件中，由于公安機(jī)關(guān)通常無法提起公訴，加之無適用法條，因此法院介入的極少。
“但這并不意味著14周歲以下的未成年人犯罪會(huì)免責(zé)。”北京市青少年法律援助中心魏艷麗表示，未成年人犯下惡性刑事案件，首先其監(jiān)護(hù)人需承擔(dān)民事賠償，其次，肇事未成年人會(huì)被處以管教，或者由監(jiān)護(hù)人看管。“要么是送到少管所，要么由監(jiān)護(hù)人看管，接受社區(qū)矯正，監(jiān)護(hù)人需要定期向社區(qū)和公安機(jī)關(guān)匯報(bào)。”
收容教養(yǎng)與監(jiān)護(hù)人看管的界限在哪里？新京報(bào)記者注意到，《刑法》第17條第4款規(guī)定，因不滿16周歲不予刑事處罰的，責(zé)令他的家長或者監(jiān)護(hù)人加以管教，在必要時(shí)候，也可以由政府收容教養(yǎng)。上述南京法官也透露，通常來說，沒有監(jiān)護(hù)人，或者監(jiān)護(hù)人無看管條件的，才會(huì)被收容教養(yǎng)。
盡管方某的父母離異，但其父親仍有監(jiān)護(hù)能力。因此，方某并未被送至少管所接受管教。此外，方某一家需承擔(dān)民事賠償責(zé)任。楊冬霞說，事發(fā)后，方某父親曾帶著8萬多元來醫(yī)院探望，至于具體賠償數(shù)額，兩家還未談攏。
2
是否應(yīng)降低刑事責(zé)任年齡？
《民法總則（草案）》將限制民事行為能力人年齡下限調(diào)整為六周歲
今年7月，廣西岑溪一名13歲少年為劫財(cái)，連續(xù)殺害3名同村兒童。被警方抓獲后，因其未滿14周歲，被執(zhí)行三年收容教養(yǎng)。該案一度引起輿論關(guān)注，當(dāng)收容教養(yǎng)的決定作出后，曾引發(fā)不小爭議。不少網(wǎng)友質(zhì)疑：成型于1979年的刑法，是否應(yīng)根據(jù)時(shí)代變化，對刑事責(zé)任年齡作出相應(yīng)調(diào)整。
新京報(bào)記者了解到，在法律界內(nèi)部，關(guān)于這一問題一直存在分歧。
在北京京寧律師事務(wù)所律師唐寧看來，由于社會(huì)的發(fā)展，較之以往，現(xiàn)代人普遍更加早熟，14周歲這一門檻，顯然已經(jīng)不合時(shí)宜。
而北京市青少年法律援助中心律師魏艷麗則表示，對于未成年人犯罪，應(yīng)該堅(jiān)持教育挽救為主，提前預(yù)防，而非通過降低刑事責(zé)任年齡，來將之變?yōu)?ldquo;罪犯”。“青少年的人生觀尚未成熟，可塑性比較強(qiáng)，應(yīng)該通過家庭、社會(huì)的教育，來對之進(jìn)行挽救。”
新京報(bào)記者注意到，今年6月，第十二屆全國人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議初次審議的《中華人民共和國民法總則（草案）》中，對民事責(zé)任年齡也有所涉及。在這一草案中，將“限制民事行為能力人”定義為“六周歲以上不滿十八周歲的未成年人”，而在此之前，這一年齡的下限為十周歲。
3
低齡犯罪應(yīng)當(dāng)如何應(yīng)對？
應(yīng)由學(xué)校和家庭共同推動(dòng)，先行介入，真正做到“預(yù)防在先”
楊冬霞告訴新京報(bào)記者，姐姐出事以后，當(dāng)?shù)匾粫r(shí)人心惶惶，年輕女性甚至不敢在晚9點(diǎn)以后獨(dú)自外出。“雖然是未成年人作案，但犯罪時(shí)的兇狠程度，一點(diǎn)都不比成年人差。”
新京報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，近年來，低齡犯罪案件頻出，其中不少案件曾經(jīng)喧囂一時(shí)。
去年10月，湖南邵東縣發(fā)生一起未成年人劫殺女教師的惡性事件。10月19日，公安機(jī)關(guān)將3名犯罪嫌疑人抓獲，其中年齡最小者僅11歲，最大13歲。由于3名嫌疑人沒有達(dá)到刑事責(zé)任年齡，因此被收容教養(yǎng)。
“對于低齡的未成年人犯罪，我們堅(jiān)持預(yù)防在先。”北京青少年法律援助中心律師魏艷麗表示，未成年人“低齡犯罪”，一方面是家庭教育的缺失，另一方面，也是社會(huì)對其保護(hù)缺失的體現(xiàn)。
她介紹，根據(jù)《反家庭暴力法》和《未成年人保護(hù)法》，全社會(huì)有義務(wù)為未成年人創(chuàng)造一個(gè)完善的成長環(huán)境。“在實(shí)際生活中，我們做的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。”在魏艷麗看來，對未成年人的法律教育，應(yīng)該由學(xué)校和家庭共同推動(dòng)，先行介入，真正做到“預(yù)防在先”。
