今年以來，隨著經(jīng)濟總體回升向好，財政收入持續(xù)回暖。今年1-2月，北京一般公共預(yù)算收入1280.7億元、增長3.0%，超時間進度3.1個百分點。其中，稅收收入占比83.8%，收入質(zhì)量位居全國前列。

3月27日，北京市財政局黨組書記、局長韓杰接受媒體采訪表示，今年以來，在經(jīng)濟回升向好的帶動下，全市財政收入運行呈現(xiàn)“增速穩(wěn)”“質(zhì)量優(yōu)”的特點，這些表現(xiàn)為北京實現(xiàn)一季度收入“開門紅”奠定了良好基礎(chǔ)。財政將繼續(xù)聚焦“創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)升級、保障民生、防范風(fēng)險”，為首都高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。

1-2月北京財政收入增長3.0%，開局良好

新京報：開年以來，北京財政收入表現(xiàn)如何？有何特點？

韓杰：今年1-2月，北京一般公共預(yù)算收入1280.7億元、增長3.0%，超時間進度3.1個百分點。

從增速上看，1月份財政收入開局良好，增長4.4%；2月份增長3%，財政收入實現(xiàn)平穩(wěn)增長。預(yù)計一季度將穩(wěn)定在這一水平，順利實現(xiàn)“開門紅”。

從收入質(zhì)量上看，北京的稅收占財政收入比重達到83.8%，收入質(zhì)量保持在全國前列，并且收入的增長主要得益于信息服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展支撐，這兩個行業(yè)1-2月對財政收入增長的貢獻比2019年提高了10個百分點?？梢哉f，財政收入體現(xiàn)了高質(zhì)量增長。

今年，北京一般公共預(yù)算收入預(yù)期目標(biāo)為增長5%，與經(jīng)濟增長目標(biāo)同步。這個增速在安排上統(tǒng)籌考慮了外部環(huán)境和內(nèi)部支撐、市場形勢與政策空間等情況，總體上是積極穩(wěn)妥的。

1-2月北京財政支出超時間進度3.9個百分點

新京報：財政支出進度如何？主要支持哪些領(lǐng)域？

韓杰：1-2月，北京一般公共預(yù)算支出增長5.8%，完成年度預(yù)算的20.6%，超時間進度3.9個百分點，為近年來同期最高水平，保持了必要的投入強度和較快的支出進度，實實在在助力首都經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

開年以來，北京加快資金支出和債券發(fā)行節(jié)奏。春節(jié)前完成預(yù)算批復(fù)工作，2月底完成首批151.9億元新增政府債券發(fā)行工作，支撐臨空區(qū)產(chǎn)業(yè)園等重大項目實施。同時，及時下達今年增發(fā)國債資金，加快實施災(zāi)后恢復(fù)重建、防災(zāi)減災(zāi)能力提升項目。加快下達市政府固定資產(chǎn)投資130億元，時間較往年提前1個月，支持東六環(huán)改造工程、高級別自動駕駛示范區(qū)等25個重大投資項目順利實施，推動盡快形成實物工作量。

財政支出要“有保有壓”，集中財力保重點、保民生，精準(zhǔn)安排財政支出。具體而言，深入推進“四個中心”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展等重大戰(zhàn)略任務(wù)落地，加強對現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、擴大內(nèi)需、生態(tài)環(huán)保等重大事項的財力保障。同時，持續(xù)保障和改善民生。

財政支出八成以上用于民生，政府部門嚴(yán)控一般性支出

新京報：財政用于民生方面投入有多少？

韓杰：1-2月，北京民生支出增長6%，增速超過全市一般公共預(yù)算支出增速，有力保障教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社保、就業(yè)等事業(yè)發(fā)展。

近年來，北京民生投入在財政支出占比始終保持八成以上并逐年提高，著力解決好群眾急難愁盼問題，兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線，持續(xù)增進民生福祉。

新京報：政府部門過緊日子情況如何？

韓杰：在支出方面，我們繼續(xù)優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，保重點、保民生的同時，政府部門帶頭過緊日子，強化預(yù)算約束，將部門過緊日子情況與下年預(yù)算安排掛鉤。

把牢把緊預(yù)算關(guān)口，加強支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，嚴(yán)控一般性支出，建立黨政機關(guān)過緊日子評估機制，指導(dǎo)部門將資金用在刀刃上。

市級財政支出超14%用于科技創(chuàng)新，位居全國前列

新京報：財政支持發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的力度如何？

韓杰：北京市的財政工作始終把科技作為重點領(lǐng)域優(yōu)先保障，2024年，市級財政科技投入占市級一般公共預(yù)算支出的14.1%，投入占比位居全國前列。

這些投入重點支持了國家實驗室、新型研發(fā)機構(gòu)等國家重點科技力量建設(shè)，推動新一代信息通信、前沿新材料等領(lǐng)域“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，繼續(xù)推進“三城一區(qū)”主平臺建設(shè)，以全市三成左右的企業(yè)數(shù)量，集聚全市六成左右的研發(fā)人員和研發(fā)費用，為國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)提供持續(xù)動能。

同時，推動科研經(jīng)費“放管服”改革，在全國率先實現(xiàn)自然科學(xué)基金項目經(jīng)費使用“包干制”，覆蓋全市800余家單位，提升科研人員經(jīng)費使用自主性和靈活性，充分釋放創(chuàng)新活力。

此外，積極落實國家政策，讓企業(yè)充分享受研發(fā)費用加計扣除、中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)公司型創(chuàng)投企業(yè)所得稅優(yōu)惠和技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得稅優(yōu)惠等政策，營造激勵企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的良好政策環(huán)境。

今年，北京聚焦人工智能等領(lǐng)域，新設(shè)4支百億元政府投資基金，加快政府出資節(jié)奏，發(fā)揮政府資金的示范帶動作用，引導(dǎo)社會資本加大產(chǎn)業(yè)投入。

財政安排好高精尖資金、中小企業(yè)資金等產(chǎn)業(yè)資金，通過貸款貼息、撥款補助等方式，支持高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造專精特新小巨人，建立現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

在與金融政策協(xié)同方面，財政安排了首貸貼息、擔(dān)保費用補助等資金，緩解中小微企業(yè)融資難題。截至2月底，政府性融資擔(dān)保機構(gòu)新增小微、“三農(nóng)”融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模108.9億元，同比增長10.8%。新增小微企業(yè)、“三農(nóng)”融資擔(dān)保業(yè)務(wù)戶數(shù)5235戶。

北京政府債務(wù)風(fēng)險總體可控

新京報：北京債務(wù)風(fēng)險情況如何？如何防范化解風(fēng)險？

韓杰：在北京政府債務(wù)風(fēng)險總體可控的基礎(chǔ)上，我們繼續(xù)鞏固好化債成果，加強債券資金“借用管還”全生命周期管理，制訂專項債券負面清單，構(gòu)建防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險長效機制。

建立健全“預(yù)測研判、實時監(jiān)測、應(yīng)急保障”的全市庫款統(tǒng)籌調(diào)度工作體系，優(yōu)先保障“三?！焙椭攸c支出需求，確保財政安全平穩(wěn)可持續(xù)運行。

同時，進一步嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，開展財會監(jiān)督專項行動，依法依規(guī)加強對黨政機關(guān)企事業(yè)單位財務(wù)會計活動的監(jiān)督，有效規(guī)范財經(jīng)秩序，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。

此外，北京市進一步優(yōu)化財政管理，深入推進全成本預(yù)算績效改革，對財政支出重點領(lǐng)域和項目開展成本績效分析，推動構(gòu)建分領(lǐng)域、分部門、分行業(yè)的支出標(biāo)準(zhǔn)體系。推進存量財政支出政策績效評價全覆蓋，對存量政策進行系統(tǒng)梳理，分類開展績效評價，將評價結(jié)果作為政策調(diào)整優(yōu)化、清理整合的重要依據(jù)。

新京報記者 姜慧梓

編輯 白爽 校對 薛京寧