1月14日，北京市十六屆人大三次會議開幕，“政府賬本”提請大會審查?！百~本”顯示，2024年，北京全市一般公共預算實現收支平衡。

“政府賬本”，即《關于北京市2024年預算執(zhí)行情況和2025年預算（草案）的報告》。根據報告，2024年，北京一般公共預算收入6372.7億元，增長3.1%。

展望2025年，北京市財政局表示，將實施更加積極的財政政策，持續(xù)用力、更加給力，打好政策“組合拳”，為高質量發(fā)展提供有力保障，并表示將努力實現綜合可用財力穩(wěn)定增長。

培育高精尖財源，獨角獸企業(yè)財政收入增長近四成

分析2024年的財政收入情況，北京市財政局表示，全市一般公共預算收入保持平穩(wěn)增長，始終高于全國和全國地方級一般公共預算收入增速。其中，稅收收入占一般公共預算收入的85.9%，表明財政收入質量繼續(xù)保持全國最優(yōu)。

收入中，高新技術企業(yè)、獨角獸企業(yè)、數字經濟企業(yè)財政收入分別增長10.1%、37.5%、16.5%，表明高精尖財源培育成效顯著。

財政支出繼續(xù)保持較高強度，去年全市一般公共預算支出8396.5億元、增長5.3%。其中，民生投入始終保持在八成以上。

除民生投入外，財政資金還保障了聚焦“四個中心”功能建設、京津冀協同發(fā)展、城市副中心建設等重大戰(zhàn)略任務。同時，加大教育、醫(yī)療、社保等重點領域投入力度。

專項債支出進度全國第一，今年將擴大使用領域

政府舉債是實施積極財政政策、加大逆周期調節(jié)、支持經濟發(fā)展的有效手段。去年，北京積極爭取1216億元政府債券資金，并加快發(fā)行使用，專項債券支出進度全國第一。

在專項債券的使用上，去年，北京首次采取專項債用作項目資本金的方式，支持新型基礎設施建設，推動未來產業(yè)和優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展。

北京市財政局表示，今年北京將用好專項債“自審自發(fā)”試點政策，推動項目高效落地。同時，拓展專項債券使用領域，依規(guī)合理擴大新能源、新基建、新產業(yè)支持范圍。

記者注意到，財政部明確，今年專項債使用范圍擴大，可用于土地儲備和收購存量商品房用作保障性住房。日前，財政部有關負責人在國新辦新聞發(fā)布會上表示，目前兩項工作均在推進中。

此外，今年北京將更多爭取超長期特別國債等中央增量政策資金支持，加力實施“兩重”建設、“兩新”工作。

報告還提到，去年，北京政府采購合同授予中小微企業(yè)比重約80%，同時，鼓勵政府性擔保機構“降費率、擴規(guī)?！保∥⑵髽I(yè)平均擔保費率降到1%以下，引導金融資源向實體經濟流動，支持了中小微企業(yè)發(fā)展。

繼續(xù)落實黨政機關過緊日子要求，加大財政下沉力度

去年，北京落實黨政機關過緊日子要求，制定實施過緊日子60項負面清單，指導各部門各區(qū)對標對表，規(guī)范預算管理，引導形成全市厲行節(jié)約合力。

根據預算，今年繼續(xù)按照5%比例壓減一般性支出，認真執(zhí)行中央八項規(guī)定和市委市政府相關工作要求，嚴格控制行政成本，繼續(xù)壓縮“三公”經費支出。

此外，北京還加大財力下沉力度，市對區(qū)一般公共預算轉移支付連續(xù)3年超2000億元，用于提升各區(qū)基本公共服務保障能力，兜牢“三?！钡拙€。

今年，還將繼續(xù)加大力度，市對區(qū)體制返還和轉移支付繼續(xù)保持增長態(tài)勢，將主要用于促進基本公共服務均等化、老舊小區(qū)改造、獎勵城市更新、污染防治等。

明年預算安排“積極穩(wěn)妥、可持續(xù)”

分析2025年的財政收支形勢，北京市財政局表示，2025年，國家實施更加積極有為的宏觀政策，提振內需對沖外部不確定性，信息服務業(yè)、科技服務業(yè)將繼續(xù)為財政增收提供有力支撐。同時，經濟形勢依然復雜多變，經濟運行變化帶來的影響將持續(xù)向財政傳導。

統籌考慮有利條件與制約因素，按照“積極穩(wěn)妥、可持續(xù)”的原則，2025年，財政部門合理預期北京一般公共預算收入6627.6億元，增長4.0%左右。

北京市財政局表示，將統籌運用好政府預算、債務資金、政府投資基金、部門自有資金等各渠道可用資金來源，全力爭取中央政策資金支持，努力實現綜合可用財力穩(wěn)定增長。

支出方面，今年安排全市一般公共預算支出8404億元，比上年年初預算數增長4.8%。財政資金將重點投向科技創(chuàng)新、高精尖產業(yè)、城市副中心建設、京津冀協同發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護、民生保障等領域。

北京市財政局表示，財政資金要不斷提升大事要事保障能力，比如支持“四個中心”功能建設、京津冀協同發(fā)展等重大戰(zhàn)略深入實施，同時，做好普惠性、基礎性、兜底性民生保障，如更大力度促進高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，持續(xù)推進普惠托育體系建設，積極保障老舊小區(qū)綜合整治等。

另外，北京市財政局還表示，在保持安全債務水平前提下，科學合理安排政府債務規(guī)模，不斷優(yōu)化政府債務結構，降低債務綜合成本；完善全口徑地方債務監(jiān)測監(jiān)管體系，嚴格落實違規(guī)舉債問責機制，堅決遏制新增隱性債務。

新京報記者 姜慧梓

編輯 白爽 校對 劉越