全國兩會正在如火如荼地進行，3月5日發(fā)布的政府工作報告干貨滿滿。
全國政協(xié)委員、中國社會科學院經(jīng)濟研究所研究員黃群慧在參加新京報貝殼財經(jīng)“兩會經(jīng)濟策”直播時表示，今年這份報告對各方面的工作考慮非常全面和務實。報告提出了今年工作的總體指導思想和具體工作，報告強調(diào)貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展、穩(wěn)定預期、激發(fā)活力，報告提出要通過更加積極有為的宏觀政策，推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好。
黃群慧表示，今年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，我們在高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標的同時，將為“十五五”的良好開局打牢基礎。
GDP增長5%目標合理，凸顯迎難而上、奮發(fā)有為的鮮明導向
政府工作報告將今年經(jīng)濟增長的預期目標定在5%左右。對此，黃群慧指出，制定增長5%的目標，需要綜合考慮國內(nèi)外經(jīng)濟形勢等各方面因素，也要兼顧國內(nèi)長期發(fā)展目標和可能性需求。從國外經(jīng)濟形勢來看，正面臨百年未有之大變局，面臨一些突出挑戰(zhàn)，外部對我國的不利影響正逐漸加深。從內(nèi)部來看，國內(nèi)正在推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，同時面臨許多結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)，但我國也具備實現(xiàn)GDP增長5%的條件和基礎，包括龐大的市場和完整的產(chǎn)業(yè)供給體系，以及制度優(yōu)勢，國內(nèi)經(jīng)濟增長潛力仍然很大。
“此外，我們還需要將穩(wěn)定就業(yè)、防范風險和惠民生綜合考慮?！秉S群慧說，綜合考慮確定GDP增長5%的目標合理，也凸顯了迎難而上、奮發(fā)有為的鮮明導向。
他進一步指出，迎難而上、奮發(fā)有為的鮮明導向需要相應政策支撐，今年我國實施了超常規(guī)的寬松政策，同時將這些政策進行了一致性評估，綜合施策打好組合拳，相信完全能實現(xiàn)5%的經(jīng)濟增長目標，目標實現(xiàn)后，將為“十五五”規(guī)劃奠定堅實的基礎。
政府工作報告今年特別提出了穩(wěn)定樓市和股市的總體要求。黃群慧指出，一方面，今年貨幣供給上會相對于以前更加寬松。另一方面，樓市和股市的真正健康發(fā)展，本質(zhì)上需要深化改革，包括建設樓市方面發(fā)展新模式，深化資本市場改革。在寬松環(huán)境下，深化樓市和股市改革是長期健康發(fā)展的關(guān)鍵。
因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，大力發(fā)展、培育、壯大新興產(chǎn)業(yè)
今年的政府工作報告中提到，要因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
黃群慧指出，新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的基本路徑是以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設。因地制宜主要包括兩個層面，從產(chǎn)業(yè)角度來看，可以包括未來產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)三類產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，不僅要布局未來產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，還要推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級。
尤其值得強調(diào)的是，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求各個地方必須基于自己的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎、科研條件、人才條件，選擇合適的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不能忽視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級。
“今年因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力非常有意義和價值，同時為各地整體經(jīng)濟發(fā)展指明了具體的發(fā)展方向?！秉S群慧說，當前經(jīng)濟面臨動能轉(zhuǎn)換，要處理好培育新動能和更新舊動能的關(guān)系，需要大力發(fā)展、培育、壯大新興產(chǎn)業(yè)，并加快布局未來產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。近幾年新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，發(fā)展勢頭都非常好。
我國經(jīng)濟動能正在逐步實現(xiàn)轉(zhuǎn)化，同時現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系水平也在逐步提升。從技術(shù)角度衡量整個產(chǎn)業(yè)體系，從先進性角度分析，主要是數(shù)字化、綠色化、高端化和融合化程度，這四個方面水平的提高意味著現(xiàn)代化水平在提升。
近年來，我國通過科技創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展取得了顯著成就，因此科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常迅速，研發(fā)投入占GDP比例在2024年已經(jīng)達到2.68%，制造業(yè)投資增長9.2%，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比例已經(jīng)達到10%。
針對當前社會普遍關(guān)注的人工智能和數(shù)字經(jīng)濟，黃群慧認為，當前推動人工智能和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展已成為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要方向。人工智能是新質(zhì)生產(chǎn)力中具有代表性的技術(shù)。
為了推動人工智能和數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，首先需要做好基礎設施的投資，尤其是圍繞數(shù)字化基礎設施建設方面，強化算力、網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)等基礎要素的高效供給。另外，關(guān)鍵是將人工智能技術(shù)與實體經(jīng)濟和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行深度融合，將數(shù)字技術(shù)發(fā)展全方位地滲透到各個產(chǎn)業(yè)的各個環(huán)節(jié)。
DeepSeek一旦發(fā)展到一定程度，許多企業(yè)、行業(yè)和部門都會引進它。我們需要將日常工作應用場景融合起來，這樣才能真正促進數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展。另外，數(shù)據(jù)要素市場的制度建設還需要進一步加強。
總之，要推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合發(fā)展，統(tǒng)籌好培育新動能和更新舊動能的關(guān)系，推進中國經(jīng)濟持續(xù)回升向好。
新京報貝殼財經(jīng)記者 張曉翀 編輯 陳莉 校對 穆祥桐
