3月18日，由中國節(jié)能協(xié)會碳中和專業(yè)委員會、中國質量認證中心、新京報社等單位聯(lián)合編制的《零碳園區(qū)評價技術規(guī)范》（T/CECA-G 0344-2025）團體標準（以下簡稱“標準”）正式由中國節(jié)能協(xié)會頒布實施，為零碳園區(qū)的建設與評價提供了科學、系統(tǒng)、可操作的標準化依據(jù)。此次，新京報零碳研究院也是參編單位之一。
2024年中央經(jīng)濟工作會議首提“零碳園區(qū)”，并將其作為2025年的重點任務之一；今年兩會，“建立一批零碳園區(qū)、零碳工廠”被寫入2025年政府工作報告。從頂層設計到具體實施的政策利好，為2025年零碳園區(qū)建設全面拉開帷幕。
在此背景之下，中國節(jié)能協(xié)會汲取各方意見，制定發(fā)布的《零碳園區(qū)評價技術規(guī)范》，可謂恰逢其時。為探究標準的實用性以及特別之處，新京報零碳研究院近日專訪了中國節(jié)能協(xié)會副秘書長兼碳中和專業(yè)委員會秘書長張軍濤。
中國節(jié)能協(xié)會副秘書長兼碳中和專業(yè)委員會秘書長張軍濤。受訪者供圖
這套標準對零碳園區(qū)創(chuàng)建和評價原則等都提出具體且明確的要求
新京報零碳研究院：目前行業(yè)內(nèi)已發(fā)布多個與零碳園區(qū)相關的評價技術規(guī)范，中國節(jié)能協(xié)會的這套標準有什么特別之處？
張軍濤：中國節(jié)能協(xié)會的標準涵蓋維度廣泛、內(nèi)容全面細致，更全面地反映零碳園區(qū)的建設水平。
尤其是在建設要求方面，標準從零碳園區(qū)創(chuàng)建和評價原則、零碳園區(qū)基本要求等都提出了具體且明確的要求。這使得園區(qū)在建設過程中有更清晰的指導，對于各項措施的實施和目標的達成具有更強的指引性。
在評價要求上，標準構建了一套科學合理、全面系統(tǒng)的評價指標體系。該體系包含多個一級指標和二級指標，從基本合規(guī)要求、基本管理要求、管理體系與激勵機制、能源結構與能效水平、產(chǎn)業(yè)布局與循環(huán)鏈接、建筑與設備運營管理、排放監(jiān)測與排放量化、減排實施與抵消措施等多個角度對園區(qū)進行綜合評價。評價結果分為不同等級，直觀反映園區(qū)的零碳建設水平，便于園區(qū)找準自身定位，明確改進方向。
另外，我們這套標準更注重管理與監(jiān)督，中國節(jié)能協(xié)會強調配合相關部門建立健全配套的政策支持體系和監(jiān)管機制，鼓勵和引導園區(qū)積極參與零碳創(chuàng)建工作，并對達標園區(qū)給予相應的政策優(yōu)惠和獎勵，對未達標園區(qū)加強指導和監(jiān)督，促使其加快整改和提升。同時加強評價機構的建設和管理，確保評價工作的專業(yè)性和公正性。
已有世界500強在內(nèi)的300余家工廠通過零碳工廠認證
新京報零碳研究院：中國節(jié)能協(xié)會在2022年曾發(fā)布過《零碳工廠評價規(guī)范》（T/CECA-G 0171-2022），三年間是不是有工廠用過2022年版的標準？各方反饋如何？
張軍濤：中國節(jié)能協(xié)會發(fā)布的《零碳工廠評價規(guī)范》（T/CECA-G 0171-2022）是國內(nèi)首個可量化評價的“零碳工廠”標準。自2022年發(fā)布以來，已有世界500強在內(nèi)的300余家工廠通過該標準完成了零碳工廠的評價認證工作，包括遠景能源有限公司、施耐德萬高（天津）電氣設備有限公司、東莞百宏實業(yè)有限公司等企業(yè)。
有兩個比較典型的案例，遠景動力江陰工廠獲得了中國首個五星級零碳工廠雙認證，并成為中國節(jié)能協(xié)會零碳工廠評價首批上榜工廠；此外，德力西電氣濮陽有限公司也獲得了零碳工廠認證，成為河南省第一家零碳工廠認證企業(yè)。
三年間，我們的標準覆蓋行業(yè)非常廣泛，參與零碳工廠評價的企業(yè)涵蓋能源、汽車、電氣、化工等。而且企業(yè)的認可度非常高，企業(yè)普遍認為該標準為零碳工廠的建設提供了明確的指導和路徑。通過實施該標準，企業(yè)不僅能夠實現(xiàn)節(jié)能減排，還能提高經(jīng)濟效益，推動可持續(xù)發(fā)展。該標準的實施推動了企業(yè)進行綠色低碳轉型，帶動了上下游合作伙伴的綠色低碳發(fā)展。據(jù)遠景動力反饋，遠景動力通過零碳工廠建設，不僅自身實現(xiàn)了減排，還帶動了產(chǎn)業(yè)鏈上下游的綠色轉型。
下一步，會聯(lián)動各地政府、企業(yè)、科研等機構推廣標準
新京報零碳研究院：下一步，協(xié)會計劃怎樣推廣這套零碳園區(qū)標準？
張軍濤：首先，我們會加強與各地政府相關部門合作，爭取將《零碳園區(qū)評價技術規(guī)范》納入地方政策支持體系，推動園區(qū)建設；另外，我們會聯(lián)合其他行業(yè)協(xié)會、商會等組織，共同開展標準推廣活動，擴大推廣覆蓋面；我們還會聯(lián)動企業(yè)，尤其是與在零碳園區(qū)建設領域具有技術、產(chǎn)品、服務優(yōu)勢的企業(yè)合作，通過項目示范、技術推廣等方式，推動標準應用；也要與科研機構、高校等建立合作關系，開展零碳園區(qū)建設相關研究，為標準完善與技術創(chuàng)新提供支撐。
之前，中國節(jié)能協(xié)會還發(fā)布了《零碳工廠評價規(guī)范團體標準管理辦法》，并公示了“零碳工廠評價小組”，小組成員由中國節(jié)能協(xié)會、中國節(jié)能協(xié)會碳中和專業(yè)委員會、遠景智能、鈦和檢測認證集團、中國質量認證中心等組成。此外，中國節(jié)能協(xié)會還啟動建立了國內(nèi)首個零碳工廠評價和披露平臺。
另外，中國節(jié)能協(xié)會碳中和專業(yè)委員會將開展“零碳中國行”系列活動，聚焦政策宣講與“零碳園區(qū)”創(chuàng)建項目的交流；也會選擇一批具有代表性的園區(qū)作為試點，按照《零碳園區(qū)評價技術規(guī)范》進行建設和改造，形成可復制、可推廣的成功案例；并依據(jù)《零碳園區(qū)評價技術規(guī)范》，對園區(qū)進行評價認證，頒發(fā)相應的認證證書，提升園區(qū)的市場競爭力和品牌價值。
零碳園區(qū)創(chuàng)建要充分調研，避免盲目跟風
新京報零碳研究院：從2024年中央經(jīng)濟工作會議首提零碳園區(qū)之后，各地積極推動園區(qū)低碳化發(fā)展、構建零碳園區(qū)，你對零碳園區(qū)的良性發(fā)展有怎樣的期待或寄語？
張軍濤：在追求零碳園區(qū)建設的過程中，確實需要避免盲目跟風，而應依據(jù)園區(qū)本身的資源稟賦和實際情況，因地制宜地做好規(guī)劃。
對于現(xiàn)有園區(qū)的零碳化改造，首先要調研零碳園區(qū)原先的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，找到適合于它的產(chǎn)業(yè)資源，不同園區(qū)應根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)結構、資源稟賦和發(fā)展基礎等特點制定個性化零碳發(fā)展路徑。例如，內(nèi)蒙古鄂爾多斯零碳產(chǎn)業(yè)園依托當?shù)刎S富的可再生能源資源，構建以“風光氫儲車”為核心的綠色能源供應體系，實現(xiàn)高比例、低成本、充足的可再生能源生產(chǎn)與使用。而一些工業(yè)基礎較好、余熱余壓資源豐富的園區(qū)，則可以重點推進工業(yè)余熱余壓高效回收利用。
還要對全園區(qū)碳排放基礎數(shù)據(jù)進行全面摸底，做好碳排放數(shù)據(jù)統(tǒng)計和核查等基礎工作，深入了解自身的碳排放情況，梳理出潛在的減排途徑，并對不同減排途徑的減排潛力、減排成本和減排效益等進行詳細評估和測算。
最后，結合自身具備的能源轉型、應用轉型、數(shù)字化轉型三大核心能力，科學選擇碳中和路徑，明確減排目標、重點任務、重點措施等事項，并制定詳細減排時間表，形成精細化的碳排放控制計劃和實施方案。
總之，零碳園區(qū)的建設“熱鬧”背后，需要充分考慮園區(qū)的資源稟賦和實際情況，避免“一刀切”，通過科學規(guī)劃和精細化管理，實現(xiàn)可持續(xù)的零碳發(fā)展目標。
新京報零碳研究院研究員 陶野
編輯 陳莉
校對 賈寧
