▲日前，我國(guó)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放全面“提速加力”。圖/IC photo
我國(guó)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)工作，再次提速擴(kuò)圍。
據(jù)央視新聞報(bào)道，4月21日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行發(fā)布會(huì)，介紹《加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)工作方案》有關(guān)情況。此次《工作方案》從重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域開(kāi)放、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等多個(gè)維度，明確155項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)電信、醫(yī)療、金融、商貿(mào)文旅、交通運(yùn)輸?shù)榷鄠€(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)放。同時(shí)，在現(xiàn)有11個(gè)試點(diǎn)省市外，新增大連、寧波、廈門、青島、深圳等9城市納入試點(diǎn)范圍。
推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放試點(diǎn)，是中國(guó)政府一直在推進(jìn)的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。自2015年以來(lái)，國(guó)務(wù)院已先后分三批批準(zhǔn)了北京等11個(gè)省市開(kāi)展試點(diǎn)，持續(xù)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，以營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，為在華的外資企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)提供穩(wěn)定、開(kāi)放的政策環(huán)境。而在當(dāng)前全球單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義加劇的背景下，此次全面“提速加力”則別有深意。
所謂“他強(qiáng)任他強(qiáng)，清風(fēng)拂山崗；他橫任他橫，明月照大江”。一邊是逆全球化的壁壘高筑，一邊是不斷推進(jìn)的對(duì)外開(kāi)放。在美國(guó)發(fā)起新一輪關(guān)稅戰(zhàn)，全球經(jīng)濟(jì)面臨重大歧路之際，中國(guó)正以實(shí)際行動(dòng)踐行自由貿(mào)易理念，同時(shí)也為世界注入更多確定性和穩(wěn)定性。
越是雨驟風(fēng)急，越要辦好自己的事。此時(shí)此刻，推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放是中國(guó)向世界釋放的積極信號(hào)。歸根結(jié)底，是順應(yīng)中國(guó)改革開(kāi)放的大勢(shì)所趨，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)之路。
制造業(yè)是立國(guó)之本、強(qiáng)國(guó)之基。過(guò)去幾十年，中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放主要集中在制造業(yè)，并取得了有目共睹的成就，但隨著制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施的“清零”，服務(wù)業(yè)已成擴(kuò)大開(kāi)放的藍(lán)海。
商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，服務(wù)業(yè)一直是我國(guó)最大的外資流入領(lǐng)域。2024年，全國(guó)實(shí)際使用外資金額為8262.5億元人民幣，其中服務(wù)業(yè)吸收外資5845.6億元人民幣，占比約七成。從內(nèi)需角度看，隨著國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)、人口老齡化、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等趨勢(shì)的加速，服務(wù)業(yè)的質(zhì)量和供給也越來(lái)越關(guān)系到民眾的生活福祉和經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性。
服務(wù)業(yè)事關(guān)民生，像電信、醫(yī)療、金融、商貿(mào)文旅、交通運(yùn)輸這些領(lǐng)域，都與公眾日常生活息息相關(guān)，服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放有利于引入更多國(guó)際化經(jīng)驗(yàn)，提升整體服務(wù)水平。
比如，金融領(lǐng)域的進(jìn)一步開(kāi)放有助于優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)管理、加速市場(chǎng)成熟、提供更多選擇；而醫(yī)療領(lǐng)域的開(kāi)放，則意味著國(guó)民可以面對(duì)更多高質(zhì)量醫(yī)療服務(wù)的選項(xiàng)。
而且，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，中國(guó)的服務(wù)業(yè)也亟待通過(guò)開(kāi)放提升競(jìng)爭(zhēng)力，乃至倒逼行業(yè)改革和監(jiān)管能力升級(jí)。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，服務(wù)業(yè)創(chuàng)造了全球近2/3的GDP，吸收了全球50%以上外商直接投資，為全球提供了超50%的就業(yè)崗位。當(dāng)前，全球服務(wù)貿(mào)易占貿(mào)易總額比重超過(guò)23%，但中國(guó)服務(wù)貿(mào)易在進(jìn)出口中卻占比偏低，且逆差長(zhǎng)期存在。中國(guó)要在全球范圍內(nèi)提升服貿(mào)份額，必然先要開(kāi)門迎客。
“你毀你的獨(dú)木橋，我修我的陽(yáng)關(guān)道”。推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放，有可能在短期內(nèi)加大服務(wù)貿(mào)易逆差，但長(zhǎng)期看有利于中國(guó)服務(wù)業(yè)水平的整體提升。更關(guān)鍵的是，這代表了與貿(mào)易保護(hù)主義完全不同的思維方式。
在你中有我我中有你的全球化格局現(xiàn)實(shí)下，所謂逆差順差并不意味著吃虧或占便宜，關(guān)鍵是貿(mào)易是否實(shí)現(xiàn)了國(guó)際間相互的比較優(yōu)勢(shì)、是否優(yōu)化了全球資源的配置、是否推動(dòng)了技術(shù)創(chuàng)新、是否增進(jìn)了人類的互信與合作。
有的國(guó)家堅(jiān)持“貿(mào)易吃虧論”吃飯?jiān)义仯覀儜?yīng)認(rèn)清經(jīng)濟(jì)全球化的歷史潮流不可阻擋，保持開(kāi)放方向不變，我們就是受益者。服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)工作再次提速擴(kuò)圍，就是中國(guó)朝著更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)的扎實(shí)一步。
編輯 / 徐秋穎
校對(duì) / 楊許麗
