過(guò)去大家總喜歡出國(guó)“買買買”，這樣的情況正在發(fā)生改變。4月27日，商務(wù)部等六部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化離境退稅政策擴(kuò)大入境消費(fèi)的通知》。當(dāng)天下午，國(guó)新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，解讀政策內(nèi)容。

目前，我國(guó)對(duì)于絕大部分商品按照含稅價(jià)的11%退稅，相當(dāng)于將增值稅全部予以退還，折合下來(lái)約等于打了9折。有商家?guī)途惩庥慰退懔艘还P賬，按照退稅率11%計(jì)算，再扣除2%的手續(xù)費(fèi)，境外游客消費(fèi)1萬(wàn)元人民幣的商品，可節(jié)省900元。

入境消費(fèi)有巨大增長(zhǎng)潛力

“擴(kuò)大入境消費(fèi)”是今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵詞之一，被寫進(jìn)政府工作報(bào)告，中辦、國(guó)辦日前印發(fā)的《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》也明確提及。

數(shù)據(jù)顯示，2024年，我國(guó)入境旅客總花費(fèi)達(dá)到942億美元，增長(zhǎng)77.8%，但僅占到我國(guó)GDP的大約0.5%，而在世界主要國(guó)家，入境消費(fèi)占GDP比重在1%到3%之間。這說(shuō)明我國(guó)入境消費(fèi)仍有巨大增長(zhǎng)潛力。

去年，我國(guó)對(duì)54個(gè)國(guó)家實(shí)行過(guò)境免簽，并將停留時(shí)間延長(zhǎng)至240小時(shí)，越來(lái)越多的外國(guó)游客涌入中國(guó)，“China Travel”火遍全球。如何將境外游客的客流量轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的消費(fèi)增量，尤為關(guān)鍵。

發(fā)布會(huì)上，商務(wù)部副部長(zhǎng)盛秋平表示，《通知》針對(duì)退稅商店偏少，退稅購(gòu)物選擇不多、國(guó)貨偏少，退稅便利度有待進(jìn)一步提升等問(wèn)題，從推動(dòng)退稅商店增量擴(kuò)容、豐富退稅商品供給、提升離境退稅服務(wù)水平等三方面提出8條政策舉措。下一步，將加快推進(jìn)政策的落實(shí)落地，不斷提高離境退稅服務(wù)質(zhì)量和水平，讓廣大境外旅客退稅更便利、購(gòu)物更滿意。

鼓勵(lì)增設(shè)退稅商店

盛秋平表示，我國(guó)離境退稅市場(chǎng)總體仍處于培育期，退稅商店數(shù)量偏少，且主要集中在北京、上海等大城市，一些境外旅客較為集中的熱門城市退稅商店還不夠多，影響境外旅客享受退稅優(yōu)惠。

對(duì)此，《通知》提出，優(yōu)化退稅商店布局，鼓勵(lì)各地在大型商圈、步行街、旅游景區(qū)、度假區(qū)、文博場(chǎng)所、機(jī)場(chǎng)、客運(yùn)港口、酒店等境外旅客聚集地增設(shè)退稅商店，支持具備條件的地區(qū)打造一批離境退稅特色街區(qū)，提升退稅商店可及性。

同時(shí)，放寬退稅商店備案條件，允許納稅信用級(jí)別為M級(jí)以上的企業(yè)、設(shè)立不到1年的新開(kāi)商店等申請(qǐng)成為退稅商店；退稅商店備案部門由省級(jí)稅務(wù)部門改為主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，備案時(shí)間縮短至5個(gè)工作日以內(nèi)。

稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司司長(zhǎng)謝文表示，此前，可以申請(qǐng)成為退稅商店的主要為納稅信用較好的A級(jí)和B級(jí)納稅人，此次新增加M級(jí)，即新開(kāi)商店在符合其他相關(guān)規(guī)定的前提下也可以成為退稅商店，進(jìn)一步增加退稅商店的范圍和數(shù)量，滿足更多境外旅客的退稅需要。

同日同店消費(fèi)200元即可享退稅

《通知》提出，將離境退稅起退點(diǎn)從500元下調(diào)至200元。這意味著，境外旅客同日同店購(gòu)買退稅物品金額達(dá)到200元即可退稅。

盛秋平表示，此舉主要是讓境外旅客有更多好物買。目前境外旅客退稅購(gòu)物以國(guó)際品牌為主，國(guó)貨品牌較少，購(gòu)物選擇還不夠豐富。下調(diào)起退點(diǎn)至200元，一方面降低退稅購(gòu)物門檻，另一方面，能夠讓更多客單價(jià)較低的特產(chǎn)店、紀(jì)念品店、禮品店等加入退稅商店，從而促進(jìn)國(guó)貨銷售。

同時(shí)，增加老字號(hào)產(chǎn)品、非遺產(chǎn)品、名優(yōu)特產(chǎn)、“智能、健康、時(shí)尚”消費(fèi)名品和國(guó)貨潮品等的供給，支持各地培育打造“城市禮物”“必購(gòu)必帶”高品質(zhì)特色產(chǎn)品。

現(xiàn)金退稅限額上調(diào)至2萬(wàn)元

《通知》提出，將現(xiàn)金退稅限額由1萬(wàn)元大幅上調(diào)至2萬(wàn)元。

財(cái)政部稅政司司長(zhǎng)賈榮鄂介紹，目前，我國(guó)提供銀行卡、移動(dòng)支付、現(xiàn)金等多種退稅方式，此次將現(xiàn)金退稅限額由目前的1萬(wàn)元上調(diào)至2萬(wàn)元，其他退稅方式?jīng)]有限額，主要是為了更好滿足境外旅客多樣化支付服務(wù)需求。

在優(yōu)化退稅服務(wù)方面，《通知》還提出，優(yōu)化退稅辦理流程，提高商店開(kāi)單效率，縮短旅客等待時(shí)間。

記者注意到，稅務(wù)總局已于4月27日當(dāng)天配套修訂《境外旅客購(gòu)物離境退稅管理辦法》。其中提出，全流程電子辦理離境退稅，商店辦理退稅開(kāi)單時(shí)可自動(dòng)帶入購(gòu)物發(fā)票信息，提高開(kāi)單和核驗(yàn)效率，縮短旅客等待時(shí)間。

此外，《通知》還提出，鼓勵(lì)對(duì)退稅物品封裝打碼，為海關(guān)免拆封驗(yàn)核提供便利；支持代理機(jī)構(gòu)與離境口岸隔離區(qū)內(nèi)的貨幣兌換點(diǎn)、境外旅客服務(wù)中心等合作辦理退稅業(yè)務(wù)等多項(xiàng)退稅服務(wù)舉措。

“即買即退”向全國(guó)推廣

值得注意的是，稅務(wù)總局于4月8日發(fā)布公告，將“即買即退”服務(wù)措施推廣至全國(guó)，鼓勵(lì)更多的退稅商店加入。

“即買即退”針對(duì)離境退稅現(xiàn)金支付方式，境外旅客在提供“即買即退”服務(wù)的退稅商店購(gòu)買退稅物品時(shí)，只需辦理信用卡預(yù)授權(quán)即可當(dāng)場(chǎng)獲得退稅款。

該舉措曾先后在上海、北京、廣東、四川、浙江、深圳等地開(kāi)展試點(diǎn)，促消費(fèi)效果明顯。2024年，10個(gè)試點(diǎn)地區(qū)“即買即退”辦理退稅規(guī)模同比增長(zhǎng)22倍，是全國(guó)離境退稅規(guī)模同比增速的18倍。

謝文表示，“即買即退”將退稅環(huán)節(jié)由旅客在離境口岸離境時(shí)，提前至商店購(gòu)物開(kāi)單時(shí)辦理，境外旅客第一時(shí)間就能拿到退稅款，獲得感更強(qiáng)更直觀，有利于更好滿足境外旅客的購(gòu)物需求，也可有力促進(jìn)“二次消費(fèi)”。同時(shí)，極大節(jié)省了旅客離境時(shí)在機(jī)場(chǎng)、口岸辦理退稅的時(shí)間。

記者注意到，政策鼓勵(lì)有條件的地區(qū)在境外旅客集中區(qū)域設(shè)立“即買即退”集中退付點(diǎn)，旅客在多家商店購(gòu)買商品，也可以一次性辦理退稅，進(jìn)一步提高退稅效率。

提示：境外旅客辦理離境退稅需要帶什么？

海關(guān)總署口岸監(jiān)管司司長(zhǎng)夏俊介紹，境外旅客在離境口岸辦理離境退稅手續(xù)驗(yàn)核時(shí)，需要向海關(guān)提交退稅物品、離境購(gòu)物退稅申請(qǐng)單、退稅物品的銷售發(fā)票和旅客本人的有效身份證件。

境外旅客需要注意的是，離境退稅的物品應(yīng)當(dāng)由旅客本人隨身攜帶或隨行托運(yùn)出境。海關(guān)在辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)，需核對(duì)出境旅客本人有效身份證件信息與退稅申請(qǐng)單上的購(gòu)物旅客信息是否一致。

同時(shí)，海關(guān)需要進(jìn)行實(shí)物驗(yàn)核，檢查旅客交驗(yàn)的退稅物品與申請(qǐng)單所列是否一致，對(duì)數(shù)量存在差異的，海關(guān)以實(shí)際數(shù)量為準(zhǔn)并確認(rèn)簽章，旅客以此為憑據(jù)，辦理退稅手續(xù)。

此外，旅客需要注意，待驗(yàn)核的退稅物品應(yīng)當(dāng)處于尚未啟用或未消費(fèi)的狀態(tài)，海關(guān)會(huì)對(duì)物品的啟用狀態(tài)進(jìn)行驗(yàn)核。

夏俊表示，此次政策鼓勵(lì)具備條件的地區(qū)對(duì)退稅物品進(jìn)行封裝打碼，海關(guān)在驗(yàn)核封裝物品時(shí)，掃描二維碼獲取離境退稅相關(guān)信息，確認(rèn)退稅物品封裝完好，即可快速完成實(shí)物驗(yàn)核，極大減少現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)核時(shí)間。

新京報(bào)記者 姜慧梓

編輯 張磊 校對(duì) 賈寧